Оглавление
Получение места в детских садах
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, а в федеральной территории “Сириус” – к полномочиям органов публичной власти этой территории – п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 8 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ.
Место в детском саду может быть предоставлено как на общих основаниях, так и в льготном порядке. Перечень категорий лиц, имеющих льготы при приеме в детские сады, устанавливается федеральным и региональным законодательством, а также нормативными правовыми актами муниципальных образований.
Категории лиц, имеющих льготы при приеме в детский сад
Внеочередное право приема в детский сад могут иметь, в частности – п. 12 ст. 14 Закона от 15.05.1991 N 1244-1; п. п. 1, 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1; п. 5 ст. 44 Закона от 17.01.1992 N 2202-1; п. 3 ст. 19 Закона от 26.06.1992 N 3132-1; ч. 25 ст. 35 Закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ; п. 11 Письма Минобрнауки России от 08.08.2013 N 08-1063; п. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61:
• дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• дети граждан из подразделений особого риска, а также членов семей, потерявших кормильца из числа этих граждан;
• дети прокуроров, судей, сотрудников Следственного комитета РФ;
• в г. Москве – дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей.
Первоочередное право приема в детский сад имеют, в частности, дети из многодетных семей; дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом; при определенных условиях – дети военнослужащих, работников полиции и пр. – пп. “б” п. 1 Указа Президента РФ от 05.05.1992 N 431; п. 1 Указа Президента РФ от 02.10.1992 N 1157; п. 6 ст. 19 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ; ч. 6 ст. 46 Закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ.
Ребенок имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в государственный и муниципальный детский сад, в котором обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра – п. 2 ст. 54 СК РФ; ч. 3.1 ст. 67 Закона N 273-ФЗ; п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 15.05.2020 N 236.
Нормативными правовыми актами муниципальных образований преимущественное право на прием в детский сад может быть установлено также для детей иных категорий граждан – п. п. 3.8, 3.9 Положения, утв. Постановлением администрации городского округа Пушкинский МО от 19.12.2022 N 4440-ПА.
При этом правила приема на обучение в государственные детские сады субъектов РФ и муниципальные детские сады должны обеспечивать также прием в детский сад граждан, имеющих право на получение дошкольного образования и проживающих на территории, за которой закреплен указанный детский сад – п. 4 Порядка N 236.
В целях организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, обеспечения предоставления информации о последовательности предоставления мест в государственных или муниципальных детских садах создаются региональные информационные системы доступности дошкольного образования. В указанных целях могут использоваться также иные региональные информационные системы.
Порядок формирования и ведения региональных информационных систем устанавливается законодательством субъектов РФ – ч. 14, 16 ст. 98 Закона N 273-ФЗ; п. 4 Методических рекомендаций, утв. Распоряжением Правительства РФ от 16.07.2020 N 1845-р; Порядок, утв. Постановлением Правительства МО от 30.12.2020 N 1076/42.
В субъектах РФ могут быть установлены особенности взаимодействия с законными представителями при приеме детей в детский сад.
Общий порядок получения места в детском саду
Шаг 1. Подайте заявление о постановке ребенка на учет для зачисления в детский сад
Прием в детские сады осуществляется в общем случае по направлению органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления посредством использования региональных информационных систем – п. 8 Порядка N 236.
Для записи ребенка в детский сад могут понадобиться, в частности, следующие документы – п. 9 Порядка N 236:
• паспорт одного из родителей (законного представителя) ребенка;
• свидетельство о рождении ребенка (по желанию);
• свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту пребывания на закрепленной территории (по желанию);
• документ, подтверждающий наличие права на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей (при необходимости);
• документ, подтверждающий права лица, заменяющего родителя ребенка (при обращении опекуна, попечителя);
• доверенность, оформленная в установленном порядке (при обращении лица, уполномоченного заявителем).
Шаг 2. Получите направление о зачислении ребенка в детский сад
Прием в детский сад осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест – п. 7 Порядка N 236.
Ознакомьтесь с лицензией и уставом детского сада. Копии указанных документов размещаются на информационном стенде и на официальном сайте детского сада. Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией и уставом фиксируется их подписью в заявлении о приеме – п. 6 Порядка N 236.
Документы о приеме подаются в детский сад, в который получено направление. Документы можно подать на бумажном носителе и (или) в электронной форме через Единый портал госуслуг и (или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг – п. п. 8, 9 Порядка N 236.
Шаг 3. Подайте заявление и необходимые документы на прием в детский сад
Прием в детский сад осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка – п. 9 Порядка N 236.
В заявлении родители (законные представители) ребенка указывают, в частности, следующие сведения – п. 9 Порядка N 236:
1) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) ребенка;
2) дату рождения ребенка;
3) реквизиты свидетельства о рождении ребенка;
4) фамилии, имена, отчества (последние – при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;
5) адрес места жительства (места пребывания, места фактического проживания) ребенка;
6) реквизиты документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка;
7) адрес электронной почты, контактные телефоны (при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;
8) о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов РФ, в том числе русского языка как родного языка;
9) о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и (или) в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенка-инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (при наличии);
10) о направленности дошкольной группы;
11) о необходимом режиме пребывания ребенка;
12) о желаемой дате приема на обучение.
Если выбранный детский сад уже посещают полнородные и неполнородные брат и (или) сестра ребенка, то в заявлении дополнительно указываются их фамилии, имена, отчества (последние – при наличии).
Родители (законные представители) ребенка также предъявляют в детский сад, в частности, следующие документы – п. 9 Порядка N 236:
- 1) документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) ребенка, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
- 2) документ, подтверждающий установление опеки (при необходимости);
- 3) документ психолого-медико-педагогической комиссии (при необходимости);
- 4) документ, подтверждающий потребность в обучении в группе оздоровительной направленности (при необходимости).
Родители (законные представители) ребенка, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ(-ы), удостоверяющий(е) личность ребенка и подтверждающий(е) законность представления прав ребенка, а также документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
Кроме того, родители (законные представители) ребенка дополнительно предъявляют в детский сад, в частности, свидетельство о рождении ребенка, выданное на территории РФ, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о месте пребывания, месте фактического проживания ребенка.
Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в детском саду – п. 9 Порядка N 236.
Требовать иные документы для приема детей в детские сады, в том числе медицинское заключение, в части, не урегулированной законодательством об образовании, не допускается – п. 11 Порядка N 236; Разъяснения, направленные Письмом Минпросвещения России от 02.03.2022 N 03-264.
Шаг 4. Получите расписку в получении документов
Заявление о приеме в детский сад и прилагаемые к нему документы регистрируются в журнале приема заявлений.
После регистрации заявления выдается документ, заверенный подписью должностного лица детского сада, ответственного за прием документов, содержащий индивидуальный номер заявления и перечень представленных при приеме документов – п. 12 Порядка N 236.
Шаг 5. Заключите договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования
После приема документов детский сад заключает с вами договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования – п. 14 Порядка N 236; ст. 54 Закона N 273-ФЗ.
В договоре об образовании могут быть прописаны права и обязанности родителей (законных представителей) ребенка в части оповещения детского сада об индивидуальных особенностях ребенка, в том числе об особенностях организации питания, и права и обязанности детского сада по созданию соответствующих условий – Разъяснения, направленные Письмом N 03-264.
Руководитель образовательной организации издает распорядительный акт о зачислении ребенка в детский сад в течение трех рабочих дней после заключения договора.
Распорядительный акт в трехдневный срок после издания размещается на информационном стенде детского сада. На официальном сайте детского сада также размещаются реквизиты распорядительного акта, наименование возрастной группы, число детей, зачисленных в указанную возрастную группу – п. 15 Порядка N 236.
На каждого ребенка, зачисленного в детский сад, заводится личное дело, в котором хранятся все сданные документы – п. 16 Порядка N 236.
После издания распорядительного акта ребенок снимается с учета детей, нуждающихся в предоставлении места в детском саду – п. 15 Порядка N 236.
Порядок получения места в детском саду в г. Москве
В г. Москве постановка на учет, прием заявлений и зачисление в детские сады детей в возрасте до семи лет осуществляются через Портал госуслуг г. Москвы. Родитель (законный представитель), не имеющий возможности самостоятельно подать заявление с использованием данного Портала, вправе обратиться в любой МФЦ за оказанием ему консультационной помощи и (или) помощи при подаче заявления о постановке на учет – п. п. 2, 5 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 19.12.2017 N 1039-ПП.
Сведения, указанные в заявлении, проверяются в рамках межведомственного информационного взаимодействия. При их неподтверждении в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления родителю (законному представителю) в личный кабинет на Портале госуслуг г. Москвы направляется уведомление о необходимости в срок не позднее 20 календарных дней со дня его направления прикрепить к поданному заявлению электронные образы (скан-копии) документов, подтверждающих соответствующие сведения. В случае их неприкрепления направляется уведомление об аннулировании заявления, что не препятствует подаче нового заявления – п. п. 7, 9, 11, 12 Приложения к Постановлению N 1039-ПП.
Документы о приеме подаются законными представителями (родителями, опекунами) детей в образовательную организацию, в которую получено направление для зачисления в группу кратковременного пребывания или в группу полного дня.
Законные представители – граждане РФ подают заявления исключительно в электронном виде с использованием Портала госуслуг г. Москвы. Законный представитель заполняет интерактивное заявление на зачисление ребенка в дошкольную группу по ссылке, размещенной в уведомлении о предоставлении места в образовательной организации в личном кабинете на указанном Портале – п. п. 1.2 – 1.4, 1.6, 2.1 Порядка, утв. Распоряжением ДОНМ от 23.08.2021 N 159р.
Законный представитель ребенка, впервые поступающего в детский сад, в целях формирования электронного личного дела воспитанника в личном кабинете на Портале госуслуг г. Москвы прикрепляет скан-копии следующих документов – п. 2.4 Порядка N 159р:
• свидетельства о рождении ребенка;
• о регистрации ребенка органами регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания в г. Москве;
• документа, удостоверяющего личность законного представителя ребенка, либо документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ;
• распоряжения органов опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (для опекунов);
• документа, подтверждающего право заявителя на пребывание на территории РФ (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
• документа, подтверждающего законность представления прав ребенка (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
• документа, удостоверяющего личность ребенка (для иностранных граждан и лиц без гражданства).
Не допускается повторный сбор, в частности, государственными образовательными организациями г. Москвы от родителей (законных представителей) установленных документов (копий документов), ранее предоставленных ими в соответствующую образовательную организацию – п. 1.2 Распоряжения ДОНМ от 12.03.2020 N 354р; Приложение 1 к Распоряжению ДОНМ N 354р.
После предоставления полного пакета документов и окончания проверки законному представителю ребенка в течение трех рабочих дней в личный кабинет на Портале госуслуг г. Москвы направляется договор об образовании для подписания.
Законный представитель должен подписать его в течение 10 календарных дней путем проставления отметки в соответствующем поле. Кроме того, путем проставления отметок в соответствующих полях подписываются согласие на обработку персональных данных, согласие на психолого-педагогическое сопровождение ребенка (по желанию), согласие на фото-, видеосъемку и дальнейшее размещение материалов в информационных системах образовательной организации (по желанию) – п. п. 3.1 – 3.3 Порядка N 159р.
После подписания законным представителем договора об образовании ответственный работник в течение трех рабочих дней включает ребенка в проект приказа о зачислении в дошкольную группу – п. 4.1 Порядка N 159р.
Законному представителю в личный кабинет на Портале госуслуг г. Москвы направляется уведомление о необходимости до начала посещения детского сада оформления медицинской карты ребенка. При обслуживании ребенка в детской городской поликлинике истребование образовательной организацией медицинской карты в бумажном виде запрещено, она доступна образовательной организации в электронном виде – п. п. 4.2, 4.3 Порядка N 159р; п. 1.3 Распоряжения ДОНМ N 354р; п. 12 Приложения 2 к Распоряжению ДОНМ N 354р.
После издания приказа о зачислении ребенка в дошкольную группу законному представителю в течение трех рабочих дней в личный кабинет на Портале госуслуг г. Москвы направляется соответствующее уведомление с указанием реквизитов приказа – п. 4.4 Порядка N 159р.
