Оглавление
Предоставление дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом
С 1 сентября 2023 г. внесены изменения в ст. 262 ТК РФ Федеральным законом от 05.12.2022 N 491-ФЗ.
Чтобы оформить предоставление работнику (родителю, опекуну, попечителю) дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом, получите от него, в частности, заявление, справку об инвалидности, документы о месте жительства ребенка. Возьмите документы об использовании выходных другим родителем (опекуном, попечителем) или о том, что он не ухаживает за ребенком-инвалидом. После этого издайте приказ о предоставлении дополнительных выходных, заполните табель.
Количество дополнительных выходных каждый месяц одинаковое (четыре), даже если детей-инвалидов несколько. Неиспользованные дни на следующий месяц не переносятся.
При каких условиях работник может взять дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом
Работник может взять такие выходные дни, если одновременно выполняются следующие условия – ч. 1 ст. 262 ТК РФ, п. п. 2, 3, 7 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, п. 7 Правил признания лица инвалидом:
- 1) он – родитель, опекун или попечитель ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
- 2) второй родитель (опекун, попечитель) выходные в этом месяце не использовал или использовал частично;
- 3) работник представил заявление и подтверждающие документы.
Учтите, если работник не смог использовать такие выходные из-за больничного, то их нужно перенести, но только в пределах того же месяца. Если он выйдет на работу в следующем месяце, то дополнительные выходные сгорят – п. п. 9, 10 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Сколько дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом полагается работнику
Ежемесячно работнику полагается четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня (даже если детей-инвалидов несколько). На другой месяц эти дни не переносятся – сгорают – ч. 1 ст. 262 ТК РФ, п. п. 8, 10 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Такие выходные работник может брать по частям (например, по одному дню) или взять все сразу. А еще может разделить дни со вторым родителем (опекуном, попечителем). Например, если ваш работник с ребенком-инвалидом уже взял три выходных, то второй родитель этого ребенка может взять по своему месту работы только один выходной – ч. 1 ст. 262 ТК РФ, п. 6 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Работникам с суммированным учетом рабочего времени количество выходных рассчитывается в специальном порядке.
Как рассчитать количество дополнительных выходных дней работнику с суммированным учетом рабочего времени
Чтобы рассчитать количество дополнительных выходных работнику с суммированным учетом рабочего времени, нужно количество рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени умножить на четыре – п. 11 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Главный вопрос на практике: что считается нормальной продолжительностью ежедневной работы для работников с суммированным учетом рабочего времени.
Одни специалисты считают, что за норму часов в день (смену) нужно брать не более 8 часов (40 ч / 5 дн.). То есть применяют те же правила, по которым считается норма рабочего времени на месяц, квартал, год. По их мнению, работникам с суммированным учетом предоставляется максимум 32 часа отдыха (8 ч x 4 дн.) – ч. 2, 3 ст. 91 ТК РФ, п. 1 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н, п. 11 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Другие исходят из того, что ежедневная продолжительность работы установлена лишь для специфических категорий работников (например, работников с вредными условиями труда третьей степени). Для обычных работников с суммированным учетом таких ограничений нет. Кроме того, время отдыха для ухода за ребенком-инвалидом предоставляется в днях. Поэтому и освобождать работника нужно на полные рабочие дни (смены) независимо от их продолжительности – ч. 1 ст. 92, ст. 94, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 262 ТК РФ, п. 2 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами). Так, например, если у работника 16-часовая рабочая смена, то это и есть его нормальный рабочий день. А значит, ему так же, как и другим, нужно предоставить 4 дня.
Полагаем, второй подход менее рискованный с точки зрения спора с работником. Поэтому рекомендуем всегда предоставлять работнику полных четыре дня. Если этого не сделать, то работник, например, может обратиться в госинспекцию труда, а значит, есть риск административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ – ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ.
Как должно быть составлено заявление на предоставление дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом
Заявление на предоставление дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом работник предоставляет по утвержденной форме – абз. 1 п. 2 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
В заявлении должно быть:
• Ф.И.О. и должность, структурное подразделение (при наличии);
• количество дней (максимум четыре);
• даты выходных дней. При этом даты работник определяет по своему усмотрению, что подтверждается некоторыми судами (например, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 22.09.2015 N 33-17354/2015). Проверьте, чтобы эти даты не совпадали с очередным ежегодным оплачиваемым отпуском, отпуском без сохранения зарплаты и отпуском по уходу за ребенком до 3 лет – п. 7 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами;
• сведения о втором родителе (опекуне, попечителе), если нет справки об использовании им выходных по месту работы. Тогда в специальном разделе заявления могут быть сведения, что он работает на себя, безработный или не ухаживает за ребенком-инвалидом (абз. 3 п. 4, п. 5 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами).
О периодичности подачи заявления договоритесь с работником. Например, он может сразу определить время использования таких выходных на квартал или год вперед. Вам в таком случае будет проще организовать его работу, так как о его отсутствии вы будете знать заранее – абз. 2 п. 2 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Какие дополнительные документы должен представить работник к заявлению о дополнительных выходных
Дополнительно к заявлению работник должен представить оригинал или копию – пп. “а” – “в” п. 3, абз. 1 п. 4 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами:
- 1) справки об инвалидности ребенка;
- 2) документа о месте жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида. Это может быть, например, паспорт ребенка, достигшего возраста 14 лет, с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания или по месту жительства;
- 3) свидетельства о рождении (усыновлении) или договора об опеке или попечительстве – ч. 1 ст. 14 Закона об опеке и попечительстве.
Также затребуйте у работника документы об использовании выходных вторым родителем (опекуном, попечителем). А если второго родителя (опекуна, попечителя) нет или он не ухаживает за ребенком, то и это работник должен подтвердить документально – пп. “г” п. 3, абз. 3 п. 4, п. 5 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Как правило, все документы представляются один раз, при первом обращении. Но есть исключения. Так, каждый раз нужно требовать документы об использовании выходных вторым родителем (опекуном, попечителем). Другие дополнительные документы затребуйте повторно, если у них истекает срок, например, справку об инвалидности, если она выдана на один год – п. 4 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, п. 10 Правил признания лица инвалидом.
Сообщите работнику, что, если изменятся какие-то данные, он обязан представить новые, достоверные данные – п. 13 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Какие документы об использовании выходных дней вторым родителем (опекуном, попечителем) нужно затребовать от работника
Если второй родитель (опекун, попечитель) ребенка-инвалида работает по найму, то пусть ваш работник представит оригинал справки с места работы второго родителя – брал ли он выходные в этом месяце и сколько – пп. “г” п. 3 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Если же он работает на себя (например, индивидуальный предприниматель) или безработный, то нужны документы, которые это подтверждают – абз. 3 п. 4 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Например, для индивидуального предпринимателя это выписка из ЕГРИП, оформленная в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФНС России от 19.12.2019 N ММВ-7-14/640@. Данный вывод следует из абз. 2 п. 2 ст. 6 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП. По нашему мнению, ИП может представить в подтверждение и лист записи ЕГРИП (утв. Приказом ФНС России от 06.11.2020 N ЕД-7-14/794@), в частности, если его только что выдали. При последующих обращениях работника с заявлением о допвыходных понадобятся актуальные выписки из ЕГРИП.
Для безработного таким документом является трудовая книжка с записью об увольнении с последнего места работы (сведения о трудовой деятельности с аналогичной информацией) или справка из органа службы занятости, где он зарегистрирован как безработный – ч. 1, 4 ст. 66, ст. 66.1 ТК РФ, п. 1 ст. 3 Закона о занятости, пп. “д” п. 87 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию.
Какие документы должен представить работник, если второй родитель (опекун, попечитель) не ухаживает за ребенком или его нет
В зависимости от обстоятельств, по которым второй родитель (опекун, попечитель) не ухаживает за ребенком-инвалидом (не может этого делать или уклоняется), работник может предоставить, например, следующие документы:
• решение суда о лишении родительских прав – п. 1 ст. 70 СК РФ, п. 5 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами;
• приказ о направлении в командировку свыше одного месяца – ч. 1 ст. 166 ТК РФ, п. 5 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами;
• постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам (в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов). Это следует из п. 3 ст. 113 СК РФ, пп. “а” п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44, ч. 2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве.
Если второй родитель (опекун, попечитель) умер или признан безвестно отсутствующим, то попросите работника предоставить вам свидетельство о смерти или решение суда о признании его безвестно отсутствующим соответственно – п. 5 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, п. 1 ст. 42 ГК РФ, п. 2 ст. 6, ст. 64 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ.
Как составить приказ о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом
Составьте приказ о предоставлении работнику дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом в произвольной форме, так как нормативно установленной нет. Этот документ обязательный – п. 2 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Рекомендуется указать в нем:
• Ф.И.О., должность работника и структурное подразделение (при наличии);
• Ф.И.О. и дату рождения ребенка-инвалида;
• количество и даты дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом;
• поручения ответственным работникам. Например, специалисту по кадрам – отразить в табеле дополнительные выходные, бухгалтеру – оплатить эти дни;
• основание для издания приказа. Здесь рекомендуем указать заявление и дополнительные документы, на основании которых работнику предоставляются выходные, в частности свидетельство о рождении ребенка-инвалида.
Ознакомьте с приказом под подпись работника, ответственных лиц, которым в приказе даны поручения.
Как отразить в табеле дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом
Если вы используете унифицированную форму табеля N Т-12 или N Т-13, то такие дни отразите буквенным кодом “ОВ” (или цифровым “27”), поскольку они оплачиваются.
Если вы используете свою форму табеля и свои коды, то отразите тот код, который предусмотрен у вас для такого случая.
Какие риски возможны при нарушении порядка предоставления дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом
При нарушении порядка предоставления дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом вас могут привлечь, в частности, к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Например, это возможно, если, несмотря на предоставление всех документов, вы не оформите работнику такие дополнительные выходные.
